保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定
(2018年2月1日中國保險監(jiān)督管理委員會令第3號公布 自2018年5月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范保險經(jīng)紀人的經(jīng)營行為,保護投保人、被保險人和受益人的合法權益,維護市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國保險法》(以下簡稱《保險法》)等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱保險經(jīng)紀人是指基于投保人的利益,為投保人與保險公司訂立保險合同提供中介服務,并依法收取傭金的機構(gòu),包括保險經(jīng)紀公司及其分支機構(gòu)。
本規(guī)定所稱保險經(jīng)紀從業(yè)人員是指在保險經(jīng)紀人中,為投保人或者被保險人擬訂投保方案、辦理投保手續(xù)、協(xié)助索賠的人員,或者為委托人提供防災防損、風險評估、風險管理咨詢服務、從事再保險經(jīng)紀等業(yè)務的人員。
第三條 保險經(jīng)紀公司在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務,應當符合中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)規(guī)定的條件,取得經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務許可證(以下簡稱許可證)。
第四條 保險經(jīng)紀人應當遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關規(guī)定,遵循自愿、誠實信用和公平競爭的原則。
第五條 中國保監(jiān)會根據(jù)《保險法》和國務院授權,對保險經(jīng)紀人履行監(jiān)管職責。
中國保監(jiān)會派出機構(gòu)在中國保監(jiān)會授權范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責。
第二章 市場準入
第一節(jié) 業(yè)務許可
第六條 除中國保監(jiān)會另有規(guī)定外,保險經(jīng)紀人應當采取下列組織形式:
(一)有限責任公司;
(二)股份有限公司。
第七條 保險經(jīng)紀公司經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務,應當具備下列條件:
(一)股東符合本規(guī)定要求,且出資資金自有、真實、合法,不得用銀行貸款及各種形式的非自有資金投資;
(二)注冊資本符合本規(guī)定第十條要求,且按照中國保監(jiān)會的有關規(guī)定托管;
(三)營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍符合中國保監(jiān)會的有關規(guī)定;
(四)公司章程符合有關規(guī)定;
(五)公司名稱符合本規(guī)定要求;
(六)高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件;
(七)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度,商業(yè)模式科學合理可行;
(八)有與業(yè)務規(guī)模相適應的固定住所;
(九)有符合中國保監(jiān)會規(guī)定的業(yè)務、財務信息管理系統(tǒng);
(十)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第八條 單位或者個人有下列情形之一的,不得成為保險經(jīng)紀公司的股東:
(一)最近5年內(nèi)受到刑罰或者重大行政處罰;
(二)因涉嫌重大違法犯罪正接受有關部門調(diào)查;
(三)因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應當在保險領域受到相應懲戒,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄;
(四)依據(jù)法律、行政法規(guī)不能投資企業(yè);
(五)中國保監(jiān)會根據(jù)審慎監(jiān)管原則認定的其他不適合成為保險經(jīng)紀公司股東的情形。
第九條 保險公司的工作人員、保險專業(yè)中介機構(gòu)的從業(yè)人員投資保險經(jīng)紀公司的,應當提供其所在機構(gòu)知曉投資的書面證明;保險公司、保險專業(yè)中介機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員投資保險經(jīng)紀公司的,應當根據(jù)有關規(guī)定取得股東會或者股東大會的同意。
第十條 經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司的注冊資本最低限額為5000萬元。
經(jīng)營區(qū)域為工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司的注冊資本最低限額為1000萬元。
保險經(jīng)紀公司的注冊資本必須為實繳貨幣資本。
第十一條 保險經(jīng)紀人的名稱中應當包含“保險經(jīng)紀”字樣。
保險經(jīng)紀人的字號不得與現(xiàn)有的保險專業(yè)中介機構(gòu)相同,與保險專業(yè)中介機構(gòu)具有同一實際控制人的保險經(jīng)紀人除外。
第十二條 保險經(jīng)紀公司申請經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務,應當在領取營業(yè)執(zhí)照后,及時按照中國保監(jiān)會的要求提交申請材料,并進行相關信息披露。
中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)按照法定的職責和程序?qū)嵤┬姓S可。
第十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)收到經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務申請后,應當采取談話、函詢、現(xiàn)場驗收等方式了解、審查申請人股東的經(jīng)營記錄以及申請人的市場發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務發(fā)展計劃、內(nèi)控制度建設、人員結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)配置及運行等有關事項,并進行風險測試和提示。
第十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法作出批準保險經(jīng)紀公司經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務的決定的,應當向申請人頒發(fā)許可證。申請人取得許可證后,方可開展保險經(jīng)紀業(yè)務,并應當及時在中國保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關信息。
中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)決定不予批準的,應當作出書面決定并說明理由。申請人應當自收到中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)書面決定之日起15日內(nèi)書面報告工商注冊登記所在地的工商行政管理部門。公司繼續(xù)存續(xù)的,不得從事保險經(jīng)紀業(yè)務,并應當依法辦理名稱、營業(yè)范圍和公司章程等事項的工商變更登記,確保其名稱中無“保險經(jīng)紀”字樣。
第十五條 經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司可以在中華人民共和國境內(nèi)從事保險經(jīng)紀活動。
經(jīng)營區(qū)域不限于工商注冊登記地所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的保險經(jīng)紀公司向工商注冊登記地以外派出保險經(jīng)紀從業(yè)人員,為投保人或者被保險人是自然人的保險業(yè)務提供服務的,應當在當?shù)卦O立分支機構(gòu)。設立分支機構(gòu)時應當首先設立省級分公司,指定其負責辦理行政許可申請、監(jiān)管報告和報表提交等相關事宜,并負責管理其他分支機構(gòu)。
保險經(jīng)紀公司分支機構(gòu)包括分公司、營業(yè)部。
第十六條 保險經(jīng)紀公司新設分支機構(gòu)經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務,應當符合下列條件:
(一)保險經(jīng)紀公司及其分支機構(gòu)最近1年內(nèi)沒有受到刑罰或者重大行政處罰;
(二)保險經(jīng)紀公司及其分支機構(gòu)未因涉嫌違法犯罪正接受有關部門調(diào)查;
(三)保險經(jīng)紀公司及其分支機構(gòu)最近1年內(nèi)未引發(fā)30人以上群訪群訴事件或者100人以上非正常集中退保事件;
(四)最近2年內(nèi)設立的分支機構(gòu)不存在運營未滿1年退出市場的情形;
(五)具備完善的分支機構(gòu)管理制度;
(六)新設分支機構(gòu)有符合要求的營業(yè)場所、業(yè)務財務信息系統(tǒng),以及與經(jīng)營業(yè)務相匹配的其他設施;
(七)新設分支機構(gòu)主要負責人符合本規(guī)定的任職條件;
(八)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
保險經(jīng)紀公司因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應當在保險領域受到相應懲戒的,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄的,不得新設分支機構(gòu)經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務。
第十七條 保險經(jīng)紀公司分支機構(gòu)應當在營業(yè)執(zhí)照記載的登記之日起15日內(nèi),書面報告中國保監(jiān)會派出機構(gòu),在中國保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關信息,按照規(guī)定進行公開披露,并提交主要負責人的任職資格核準申請材料或者報告材料。
第十八條 保險經(jīng)紀人有下列情形之一的,應當自該情形發(fā)生之日起5日內(nèi),通過中國保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)報告,并按照規(guī)定進行公開披露:
(一)變更名稱、住所或者營業(yè)場所;
(二)變更股東、注冊資本或者組織形式;
(三)股東變更姓名或者名稱、出資額;
(四)修改公司章程;
(五)股權投資,設立境外保險類機構(gòu)及非營業(yè)性機構(gòu);
(六)分立、合并、解散,分支機構(gòu)終止保險經(jīng)紀業(yè)務活動;
(七)變更省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人;
(八)受到行政處罰、刑罰或者涉嫌違法犯罪正接受調(diào)查;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他報告事項。
保險經(jīng)紀人發(fā)生前款規(guī)定的相關情形,應當符合中國保監(jiān)會相關規(guī)定。
第十九條 保險經(jīng)紀公司變更事項涉及許可證記載內(nèi)容的,應當按照《保險許可證管理辦法》等有關規(guī)定辦理許可證變更登記,交回原許可證,領取新許可證,并進行公告。
第二節(jié) 任職資格
第二十條 本規(guī)定所稱保險經(jīng)紀人高級管理人員是指下列人員:
(一)保險經(jīng)紀公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理;
(二)省級分公司主要負責人;
(三)對公司經(jīng)營管理行使重要職權的其他人員。
保險經(jīng)紀人高級管理人員應當在任職前取得中國保監(jiān)會派出機構(gòu)核準的任職資格。
第二十一條 保險經(jīng)紀人高級管理人員應當具備下列條件:
(一)大學??埔陨蠈W歷;
(二)從事金融工作3年以上或者從事經(jīng)濟工作5年以上;
(三)具有履行職責所需的經(jīng)營管理能力,熟悉保險法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會的相關規(guī)定;
(四)誠實守信,品行良好。
從事金融工作10年以上的人員,學歷要求可以不受第一款第(一)項的限制。
保險經(jīng)紀人任用的省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人應當具備前兩款規(guī)定的條件。
第二十二條 有下列情形之一的人員,不得擔任保險經(jīng)紀人高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人:
(一)擔任因違法被吊銷許可證的保險公司或者保險中介機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員,并對被吊銷許可證負有個人責任或者直接領導責任的,自許可證被吊銷之日起未逾3年;
(二)因違法行為或者違紀行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員,自被取消任職資格之日起未逾5年;
(三)被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)的,期限未滿;
(四)受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾2年;
(五)正在接受司法機關、紀檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查;
(六)因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應當在保險領域受到相應懲戒,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄;
(七)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第二十三條 保險經(jīng)紀人應當與其高級管理人員、省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人建立勞動關系,訂立書面勞動合同。
第二十四條 保險經(jīng)紀人高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人不得兼任2家以上分支機構(gòu)的主要負責人。
保險經(jīng)紀人高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人兼任其他經(jīng)營管理職務的,應當具有必要的時間履行職務。
第二十五條 非經(jīng)股東會或者股東大會批準,保險經(jīng)紀人的高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人不得在存在利益沖突的機構(gòu)中兼任職務。
第二十六條 保險經(jīng)紀人向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)提出高級管理人員任職資格核準申請的,應當如實填寫申請表、提交相關材料。
中國保監(jiān)會派出機構(gòu)可以對保險經(jīng)紀人擬任高級管理人員進行考察或者談話。
第二十七條 保險經(jīng)紀人高級管理人員應當通過中國保監(jiān)會認可的保險法規(guī)及相關知識測試。
第二十八條 保險經(jīng)紀人的高級管理人員在同一保險經(jīng)紀人內(nèi)部調(diào)任、兼任其他職務,無須重新核準任職資格。
保險經(jīng)紀人調(diào)整、免除高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人職務,應當自決定作出之日起5日內(nèi)在中國保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關信息。
第二十九條 保險經(jīng)紀人的高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人因涉嫌犯罪被起訴的,保險經(jīng)紀人應當自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi)在中國保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關信息。
第三十條 保險經(jīng)紀人高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人有下列情形之一,保險經(jīng)紀人已經(jīng)任命的,應當免除其職務;經(jīng)核準任職資格的,其任職資格自動失效:
(一)獲得核準任職資格后,保險經(jīng)紀人超過2個月未任命;
(二)從該保險經(jīng)紀人離職;
(三)受到中國保監(jiān)會禁止進入保險業(yè)的行政處罰;
(四)因貪污、受賄、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場秩序,被判處刑罰執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權利,執(zhí)行期滿未逾5年;
(五)擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;
(六)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;
(七)個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償。
第三十一條 保險經(jīng)紀人出現(xiàn)下列情形之一,可以任命臨時負責人,但臨時負責人任職時間最長不得超過3個月,并且不得就同一職務連續(xù)任命臨時負責人:
(一)原負責人辭職或者被撤職;
(二)原負責人因疾病、意外事故等原因無法正常履行工作職責;
(三)中國保監(jiān)會認可的其他特殊情況。
臨時負責人應當具有與履行職責相當?shù)哪芰?,并應當符合本?guī)定第二十一條、第二十二條的相關要求。
保險經(jīng)紀人任命臨時負責人的,應當自決定作出之日起5日內(nèi)在中國保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關信息。
第三節(jié) 從業(yè)人員
第三十二條 保險經(jīng)紀人應當聘任品行良好的保險經(jīng)紀從業(yè)人員。有下列情形之一的,保險經(jīng)紀人不得聘任:
(一)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年;
(二)被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè),期限未滿;
(三)因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象且應當在保險領域受到相應懲戒,或者最近5年內(nèi)具有其他嚴重失信不良記錄;
(四)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第三十三條 保險經(jīng)紀從業(yè)人員應當具有從事保險經(jīng)紀業(yè)務所需的專業(yè)能力。保險經(jīng)紀人應當加強對保險經(jīng)紀從業(yè)人員的崗前培訓和后續(xù)教育,培訓內(nèi)容至少應當包括業(yè)務知識、法律知識及職業(yè)道德。
保險經(jīng)紀人可以委托保險中介行業(yè)自律組織或者其他機構(gòu)組織培訓。
保險經(jīng)紀人應當建立完整的保險經(jīng)紀從業(yè)人員培訓檔案。
第三十四條 保險經(jīng)紀人應當按照規(guī)定為其保險經(jīng)紀從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記。
保險經(jīng)紀從業(yè)人員只限于通過一家保險經(jīng)紀人進行執(zhí)業(yè)登記。
保險經(jīng)紀從業(yè)人員變更所屬保險經(jīng)紀人的,新所屬保險經(jīng)紀人應當為其進行執(zhí)業(yè)登記,原所屬保險經(jīng)紀人應當及時注銷執(zhí)業(yè)登記。
第三章 經(jīng)營規(guī)則
第三十五條 保險經(jīng)紀公司應當將許可證、營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所顯著位置。
保險經(jīng)紀公司分支機構(gòu)應當將加蓋所屬法人公章的許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照置于營業(yè)場所顯著位置。
保險經(jīng)紀人不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證。
第三十六條 保險經(jīng)紀人可以經(jīng)營下列全部或者部分業(yè)務:
(一)為投保人擬訂投保方案、選擇保險公司以及辦理投保手續(xù);
(二)協(xié)助被保險人或者受益人進行索賠;
(三)再保險經(jīng)紀業(yè)務;
(四)為委托人提供防災、防損或者風險評估、風險管理咨詢服務;
(五)中國保監(jiān)會規(guī)定的與保險經(jīng)紀有關的其他業(yè)務。
第三十七條 保險經(jīng)紀人從事保險經(jīng)紀業(yè)務不得超出承保公司的業(yè)務范圍和經(jīng)營區(qū)域;從事保險經(jīng)紀業(yè)務涉及異地共保、異地承保和統(tǒng)括保單,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員不得銷售非保險金融產(chǎn)品,經(jīng)相關金融監(jiān)管部門審批的非保險金融產(chǎn)品除外。
保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員銷售符合條件的非保險金融產(chǎn)品前,應當具備相應的資質(zhì)要求。
第三十九條 保險經(jīng)紀人應當根據(jù)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會的有關規(guī)定,依照職責明晰、強化制衡、加強風險管理的原則,建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)和制度;明確管控責任,構(gòu)建合規(guī)體系,注重自我約束,加強內(nèi)部追責,確保穩(wěn)健運營。
第四十條 保險經(jīng)紀從業(yè)人員應當在所屬保險經(jīng)紀人的授權范圍內(nèi)從事業(yè)務活動。
第四十一條 保險經(jīng)紀人通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務,應當符合中國保監(jiān)會的規(guī)定。
第四十二條 保險經(jīng)紀人應當建立專門賬簿,記載保險經(jīng)紀業(yè)務收支情況。
第四十三條 保險經(jīng)紀人應當開立獨立的客戶資金專用賬戶。下列款項只能存放于客戶資金專用賬戶:
(一)投保人支付給保險公司的保險費;
(二)為投保人、被保險人和受益人代領的退保金、保險金。
保險經(jīng)紀人應當開立獨立的傭金收取賬戶。
保險經(jīng)紀人開立、使用其他銀行賬戶的,應當符合中國保監(jiān)會的規(guī)定。
第四十四條 保險經(jīng)紀人應當建立完整規(guī)范的業(yè)務檔案,業(yè)務檔案至少應當包括下列內(nèi)容:
(一)通過本機構(gòu)簽訂保單的主要情況,包括保險人、投保人、被保險人名稱或者姓名,保單號,產(chǎn)品名稱,保險金額,保險費,繳費方式,投保日期,保險期間等;
(二)保險合同對應的傭金金額和收取方式等;
(三)保險費交付保險公司的情況,保險金或者退保金的代領以及交付投保人、被保險人或者受益人的情況;
(四)為保險合同簽訂提供經(jīng)紀服務的從業(yè)人員姓名,領取報酬金額、領取報酬賬戶等;
(五)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他業(yè)務信息。
保險經(jīng)紀人的記錄應當真實、完整。
第四十五條 保險經(jīng)紀人應當按照中國保監(jiān)會的規(guī)定開展再保險經(jīng)紀業(yè)務。
保險經(jīng)紀人從事再保險經(jīng)紀業(yè)務,應當設立專門部門,在業(yè)務流程、財務管理與風險管控等方面與其他保險經(jīng)紀業(yè)務實行隔離。
第四十六條 保險經(jīng)紀人從事再保險經(jīng)紀業(yè)務,應當建立完整規(guī)范的再保險業(yè)務檔案,業(yè)務檔案至少應當包括下列內(nèi)容:
(一)再保險安排確認書;
(二)再保險人接受分入比例。
保險經(jīng)紀人應當對再保險經(jīng)紀業(yè)務和其他保險經(jīng)紀業(yè)務分別建立賬簿記載業(yè)務收支情況。
第四十七條 保險經(jīng)紀人應當向保險公司提供真實、完整的投保信息,并應當與保險公司依法約定對投保信息保密、合理使用等事項。
第四十八條 保險經(jīng)紀人從事保險經(jīng)紀業(yè)務,應當與委托人簽訂委托合同,依法約定雙方的權利義務及其他事項。委托合同不得違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關規(guī)定。
第四十九條 保險經(jīng)紀人從事保險經(jīng)紀業(yè)務,涉及向保險公司解付保險費、收取傭金的,應當與保險公司依法約定解付保險費、支付傭金的時限和違約賠償責任等事項。
第五十條 保險經(jīng)紀人在開展業(yè)務過程中,應當制作并出示規(guī)范的客戶告知書。客戶告知書至少應當包括以下事項:
(一)保險經(jīng)紀人的名稱、營業(yè)場所、業(yè)務范圍、聯(lián)系方式;
(二)保險經(jīng)紀人獲取報酬的方式,包括是否向保險公司收取傭金等情況;
(三)保險經(jīng)紀人及其高級管理人員與經(jīng)紀業(yè)務相關的保險公司、其他保險中介機構(gòu)是否存在關聯(lián)關系;
(四)投訴渠道及糾紛解決方式。
第五十一條 保險經(jīng)紀人應當妥善保管業(yè)務檔案、會計賬簿、業(yè)務臺賬、客戶告知書以及傭金收入的原始憑證等有關資料,保管期限自保險合同終止之日起計算,保險期間在1年以下的不得少于5年,保險期間超過1年的不得少于10年。
第五十二條 保險經(jīng)紀人為政策性保險業(yè)務、政府委托業(yè)務提供服務的,傭金收取不得違反中國保監(jiān)會的規(guī)定。
第五十三條 保險經(jīng)紀人向投保人提出保險建議的,應當根據(jù)客戶的需求和風險承受能力等情況,在客觀分析市場上同類保險產(chǎn)品的基礎上,推薦符合其利益的保險產(chǎn)品。
保險經(jīng)紀人應當按照中國保監(jiān)會的要求向投保人披露保險產(chǎn)品相關信息。
第五十四條 保險經(jīng)紀公司應當按規(guī)定將監(jiān)管費交付到中國保監(jiān)會指定賬戶。
第五十五條 保險經(jīng)紀公司應當自取得許可證之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金。
保險經(jīng)紀公司應當自投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金之日起10日內(nèi),將職業(yè)責任保險保單復印件或者保證金存款協(xié)議復印件、保證金入賬原始憑證復印件報送中國保監(jiān)會派出機構(gòu),并在中國保監(jiān)會規(guī)定的監(jiān)管信息系統(tǒng)中登記相關信息。
第五十六條 保險經(jīng)紀公司投保職業(yè)責任保險的,該保險應當持續(xù)有效。
保險經(jīng)紀公司投保的職業(yè)責任保險對一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬元;一年期保單的累計賠償限額不得低于人民幣1000萬元,且不得低于保險經(jīng)紀人上年度的主營業(yè)務收入。
第五十七條 保險經(jīng)紀公司繳存保證金的,應當按注冊資本的5%繳存,保險經(jīng)紀公司增加注冊資本的,應當按比例增加保證金數(shù)額。
保險經(jīng)紀公司應當足額繳存保證金。保證金應當以銀行存款形式專戶存儲到商業(yè)銀行,或者以中國保監(jiān)會認可的其他形式繳存。
第五十八條 保險經(jīng)紀公司有下列情形之一的,可以動用保證金:
(一)注冊資本減少;
(二)許可證被注銷;
(三)投保符合條件的職業(yè)責任保險;
(四)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
保險經(jīng)紀公司應當自動用保證金之日起5日內(nèi)書面報告中國保監(jiān)會派出機構(gòu)。
第五十九條 保險經(jīng)紀公司應當在每一會計年度結(jié)束后聘請會計師事務所對本公司的資產(chǎn)、負債、利潤等財務狀況進行審計,并在每一會計年度結(jié)束后4個月內(nèi)向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)報送相關審計報告。
保險經(jīng)紀公司應當根據(jù)規(guī)定向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)提交專項外部審計報告。
第六十條 保險經(jīng)紀人應當按照中國保監(jiān)會的有關規(guī)定及時、準確、完整地報送報告、報表、文件和資料,并根據(jù)要求提交相關的電子文本。
保險經(jīng)紀人報送的報告、報表、文件和資料應當由法定代表人、主要負責人或者其授權人簽字,并加蓋機構(gòu)印章。
第六十一條 保險經(jīng)紀人不得委托未通過本機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)登記的個人從事保險經(jīng)紀業(yè)務。
第六十二條 保險經(jīng)紀人應當對保險經(jīng)紀從業(yè)人員進行執(zhí)業(yè)登記信息管理,及時登記個人信息及授權范圍等事項以及接受處罰、聘任關系終止等情況,確保執(zhí)業(yè)登記信息的真實、準確、完整。
第六十三條 保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員在辦理保險業(yè)務活動中不得有下列行為:
(一)欺騙保險人、投保人、被保險人或者受益人;
(二)隱瞞與保險合同有關的重要情況;
(三)阻礙投保人履行如實告知義務,或者誘導其不履行如實告知義務;
(四)給予或者承諾給予投保人、被保險人或者受益人保險合同約定以外的利益;
(五)利用行政權力、職務或者職業(yè)便利以及其他不正當手段強迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同;
(六)偽造、擅自變更保險合同,或者為保險合同當事人提供虛假證明材料;
(七)挪用、截留、侵占保險費或者保險金;
(八)利用業(yè)務便利為其他機構(gòu)或者個人牟取不正當利益;
(九)串通投保人、被保險人或者受益人,騙取保險金;
(十)泄露在業(yè)務活動中知悉的保險人、投保人、被保險人的商業(yè)秘密。
第六十四條 保險經(jīng)紀人及其從業(yè)人員在開展保險經(jīng)紀業(yè)務過程中,不得索取、收受保險公司或者其工作人員給予的合同約定之外的酬金、其他財物,或者利用執(zhí)行保險經(jīng)紀業(yè)務之便牟取其他非法利益。
第六十五條 保險經(jīng)紀人不得以捏造、散布虛假事實等方式損害競爭對手的商業(yè)信譽,不得以虛假廣告、虛假宣傳或者其他不正當競爭行為擾亂保險市場秩序。
第六十六條 保險經(jīng)紀人不得與非法從事保險業(yè)務或者保險中介業(yè)務的機構(gòu)或者個人發(fā)生保險經(jīng)紀業(yè)務往來。
第六十七條 保險經(jīng)紀人不得以繳納費用或者購買保險產(chǎn)品作為招聘從業(yè)人員的條件,不得承諾不合理的高額回報,不得以直接或者間接發(fā)展人員的數(shù)量或者銷售業(yè)績作為從業(yè)人員計酬的主要依據(jù)。
第四章 市場退出
第六十八條 保險經(jīng)紀公司經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務許可證的有效期為3年。
保險經(jīng)紀公司應當在許可證有效期屆滿30日前,按照規(guī)定向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)申請延續(xù)許可。
第六十九條 保險經(jīng)紀公司申請延續(xù)許可證有效期的,中國保監(jiān)會派出機構(gòu)在許可證有效期屆滿前對保險經(jīng)紀人前3年的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價,并作出是否準予延續(xù)許可證有效期的決定。決定不予延續(xù)的,應當書面說明理由。
保險經(jīng)紀公司不符合本規(guī)定第七條有關經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務的條件,或者不符合法律、行政法規(guī)、中國保監(jiān)會規(guī)定的延續(xù)保險經(jīng)紀業(yè)務許可應當具備的其他條件的,中國保監(jiān)會派出機構(gòu)不予延續(xù)許可證有效期。
第七十條 保險經(jīng)紀公司應當自收到不予延續(xù)許可證有效期的決定之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)繳回原證;準予延續(xù)有效期的,應當自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)領取新許可證。
第七十一條 保險經(jīng)紀公司退出保險經(jīng)紀市場,應當遵守法律、行政法規(guī)及其他相關規(guī)定。保險經(jīng)紀公司有下列情形之一的,中國保監(jiān)會派出機構(gòu)依法注銷許可證,并予以公告:
(一)許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的;
(三)因解散或者被依法宣告破產(chǎn)等原因依法終止的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
被注銷許可證的保險經(jīng)紀公司應當及時交回許可證原件;許可證無法交回的,中國保監(jiān)會派出機構(gòu)在公告中予以說明。
被注銷許可證的保險經(jīng)紀公司應當終止其保險經(jīng)紀業(yè)務活動,并自許可證注銷之日起15日內(nèi)書面報告工商注冊登記所在地的工商行政管理部門。公司繼續(xù)存續(xù)的,不得從事保險經(jīng)紀業(yè)務,并應當依法辦理名稱、營業(yè)范圍和公司章程等事項的工商變更登記,確保其名稱中無“保險經(jīng)紀”字樣。
第七十二條 有下列情形之一的,保險經(jīng)紀人應當在5日內(nèi)注銷保險經(jīng)紀從業(yè)人員執(zhí)業(yè)登記:
(一)保險經(jīng)紀從業(yè)人員受到禁止進入保險業(yè)的行政處罰的;
(二)保險經(jīng)紀從業(yè)人員因其他原因終止執(zhí)業(yè)的;
(三)保險經(jīng)紀人停業(yè)、解散或者因其他原因不再繼續(xù)經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務的;
(四)法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
第七十三條 保險經(jīng)紀人終止保險經(jīng)紀業(yè)務活動,應當妥善處理債權債務關系,不得損害投保人、被保險人、受益人的合法權益。
第五章 行業(yè)自律
第七十四條 保險經(jīng)紀人自愿加入保險中介行業(yè)自律組織。
保險中介行業(yè)自律組織依法制定保險經(jīng)紀人自律規(guī)則,依據(jù)法律法規(guī)和自律規(guī)則,對保險經(jīng)紀人實行自律管理。
保險中介行業(yè)自律組織依法制定章程,并按照規(guī)定報中國保監(jiān)會或其派出機構(gòu)備案。
第七十五條 保險中介行業(yè)自律組織應當根據(jù)法律法規(guī)、國家有關規(guī)定和自律組織章程,組織會員單位及其保險經(jīng)紀從業(yè)人員進行教育培訓。
第七十六條 保險中介行業(yè)自律組織應當通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道加強信息披露,并可以組織會員就保險經(jīng)紀行業(yè)的發(fā)展、運作及有關內(nèi)容進行研究,收集整理、發(fā)布保險經(jīng)紀相關信息,提供會員服務,組織行業(yè)交流。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十七條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)按照屬地原則負責轄區(qū)內(nèi)保險經(jīng)紀人的監(jiān)管。
中國保監(jiān)會派出機構(gòu)應當注重對轄區(qū)內(nèi)保險經(jīng)紀人的行為監(jiān)管,依法進行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管,并實施行政處罰和其他監(jiān)管措施。
第七十八條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)監(jiān)管需要,可以對保險經(jīng)紀人高級管理人員及相關人員進行監(jiān)管談話,要求其就經(jīng)營活動中的重大事項作出說明。
第七十九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)根據(jù)監(jiān)管需要,可以委派監(jiān)管人員列席保險經(jīng)紀公司的股東會或者股東大會、董事會。
第八十條 保險經(jīng)紀公司分支機構(gòu)經(jīng)營管理混亂,從事重大違法違規(guī)活動的,保險經(jīng)紀公司應當根據(jù)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的監(jiān)管要求,對分支機構(gòu)采取限期整改、停業(yè)、撤銷等措施。
第八十一條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對保險經(jīng)紀人進行現(xiàn)場檢查,主要包括下列內(nèi)容:
(一)業(yè)務許可及相關事項是否依法獲得批準或者履行報告義務;
(二)資本金是否真實、足額;
(三)保證金是否符合規(guī)定;
(四)職業(yè)責任保險是否符合規(guī)定;
(五)業(yè)務經(jīng)營是否合法;
(六)財務狀況是否良好;
(七)向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)提交的報告、報表及資料是否及時、完整和真實;
(八)內(nèi)控制度是否符合中國保監(jiān)會的有關規(guī)定;
(九)任用高級管理人員和省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人是否符合規(guī)定;
(十)是否有效履行從業(yè)人員管理職責;
(十一)對外公告是否及時、真實;
(十二)業(yè)務、財務信息管理系統(tǒng)是否符合中國保監(jiān)會的有關規(guī)定;
(十三)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他事項。
第八十二條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法履行職責,被檢查、調(diào)查的單位和個人應當配合。
第八十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以在現(xiàn)場檢查中,委托會計師事務所等社會中介機構(gòu)提供相關服務;委托上述中介機構(gòu)提供服務的,應當簽訂書面委托協(xié)議。
中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當將委托事項告知被檢查的保險經(jīng)紀人。
第七章 法律責任
第八十四條 未取得許可證,非法從事保險經(jīng)紀業(yè)務的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)予以取締,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處5萬元以上30萬元以下罰款。
第八十五條 行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請保險經(jīng)紀業(yè)務許可或者申請其他行政許可的,中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)不予受理或者不予批準,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第八十六條 被許可人通過欺騙、賄賂等不正當手段取得保險經(jīng)紀業(yè)務許可或者其他行政許可的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)予以撤銷,并依法給予行政處罰;申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第八十七條 保險經(jīng)紀人聘任不具有任職資格的人員的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格。
保險經(jīng)紀人未按規(guī)定聘任省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人或者未按規(guī)定任命臨時負責人的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第八十八條 保險經(jīng)紀人未按規(guī)定聘任保險經(jīng)紀從業(yè)人員,或者未按規(guī)定進行執(zhí)業(yè)登記和管理的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第八十九條 保險經(jīng)紀人出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格。
第九十條 保險經(jīng)紀人在許可證使用過程中,有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,沒有違法所得的,處1萬元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定在住所或者營業(yè)場所放置許可證或者其復印件;
(二)未按規(guī)定辦理許可證變更登記;
(三)未按規(guī)定交回許可證;
(四)未按規(guī)定進行公告。
第九十一條 保險經(jīng)紀人有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格:
(一)未按規(guī)定繳存保證金或者投保職業(yè)責任保險的;
(二)未按規(guī)定設立專門賬簿記載業(yè)務收支情況的。
第九十二條 保險經(jīng)紀人超出規(guī)定的業(yè)務范圍、經(jīng)營區(qū)域從事業(yè)務活動的,或者與非法從事保險業(yè)務或者保險中介業(yè)務的單位或者個人發(fā)生保險經(jīng)紀業(yè)務往來的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,沒有違法所得的,處1萬元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第九十三條 保險經(jīng)紀人違反本規(guī)定第三十七條,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,沒有違法所得的,處1萬元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第九十四條 保險經(jīng)紀人違反本規(guī)定第四十七條,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第九十五條 保險經(jīng)紀人違反本規(guī)定第五十條,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第九十六條 保險經(jīng)紀人有本規(guī)定第六十三條所列情形之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,處5萬元以上30萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格。
第九十七條 保險經(jīng)紀人違反本規(guī)定第六十四條,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第九十八條 保險經(jīng)紀人違反本規(guī)定第六十五條、第六十七條,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,沒有違法所得的,處1萬元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款。
第九十九條 保險經(jīng)紀人未按本規(guī)定報送或者保管報告、報表、文件、資料的,或者未按規(guī)定提供有關信息、資料的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格。
第一百條 保險經(jīng)紀人有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以限制其業(yè)務范圍、責令停止接受新業(yè)務或者吊銷許可證;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以上10萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,撤銷任職資格:
(一)編制或者提供虛假的報告、報表、文件或者資料;
(二)拒絕、妨礙依法監(jiān)督檢查。
第一百零一條 保險經(jīng)紀人有下列情形之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令改正,給予警告,沒有違法所得的,處1萬元以下罰款,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;對該機構(gòu)直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處1萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定托管注冊資本;
(二)未按規(guī)定設立分支機構(gòu)經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務;
(三)未按規(guī)定開展互聯(lián)網(wǎng)保險經(jīng)紀業(yè)務;
(四)未按規(guī)定開展再保險經(jīng)紀業(yè)務;
(五)未按規(guī)定建立或者管理業(yè)務檔案;
(六)未按規(guī)定使用銀行賬戶;
(七)違反規(guī)定動用保證金;
(八)未按規(guī)定進行信息披露;
(九)未按規(guī)定繳納監(jiān)管費。
第一百零二條 違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定,情節(jié)嚴重的,中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以禁止有關責任人員一定期限直至終身進入保險業(yè)。
第一百零三條 保險經(jīng)紀人的高級管理人員、省級分公司以外分支機構(gòu)主要負責人或者從業(yè)人員,離職后被發(fā)現(xiàn)在原工作期間違反中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)有關規(guī)定的,應當依法追究其責任。
第八章 附則
第一百零四條 本規(guī)定所稱保險專業(yè)中介機構(gòu)是指保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀人和保險公估人。
本規(guī)定所稱保險中介機構(gòu)是指保險專業(yè)中介機構(gòu)和保險兼業(yè)代理機構(gòu)。
第一百零五條 經(jīng)中國保監(jiān)會批準經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務的外資保險經(jīng)紀人適用本規(guī)定,我國參加的有關國際條約和中國保監(jiān)會另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
采取公司以外的組織形式的保險經(jīng)紀人的設立和管理參照適用本規(guī)定,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第一百零六條 本規(guī)定施行前依法設立的保險經(jīng)紀公司繼續(xù)保留,不完全具備本規(guī)定條件的,具體適用辦法由中國保監(jiān)會另行規(guī)定。
第一百零七條 本規(guī)定要求提交的各種表格格式由中國保監(jiān)會制定。
第一百零八條 本規(guī)定有關“5日”“10日”“15日”“20日”的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
本規(guī)定所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。
第一百零九條 本規(guī)定自2018年5月1日起施行,中國保監(jiān)會2009年9月25日發(fā)布的《保險經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》(保監(jiān)會令2009年第6號)、2013年1月6日發(fā)布的《保險經(jīng)紀從業(yè)人員、保險公估從業(yè)人員監(jiān)管辦法》(保監(jiān)會令2013年第3號)、2013年4月27日發(fā)布的《中國保險監(jiān)督管理委員會關于修改〈保險經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定〉的決定》(保監(jiān)會令2013年第6號)同時廢止。