民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定
(2016年4月13日交通運(yùn)輸部令第42號(hào)公布 自2016年5月14日起施行)
第一章 總??則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理,促進(jìn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展,保證航空運(yùn)輸安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人(以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人)、在外國和中國地點(diǎn)間進(jìn)行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人(以下簡稱外國經(jīng)營人)以及與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的任何單位和個(gè)人。
第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對(duì)全國危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 本規(guī)定中下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:
(一)"危險(xiǎn)品"是指列在《技術(shù)細(xì)則》危險(xiǎn)品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類的能對(duì)健康、安全、財(cái)產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)的物品或者物質(zhì)。
(二)《技術(shù)細(xì)則》是指根據(jù)國際民航組織理事會(huì)制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284號(hào)文件)。
(三)"經(jīng)營人"是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)墓埠娇者\(yùn)輸企業(yè),包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。
(四)"托運(yùn)人"是指為貨物運(yùn)輸與承運(yùn)人訂立合同,并在航空貨運(yùn)單或者貨物記錄上署名的人。
(五)"貨運(yùn)銷售代理人"是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事貨物航空運(yùn)輸銷售活動(dòng)的企業(yè)。
(六)"地面服務(wù)代理人"是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事各項(xiàng)航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。
(七)"托運(yùn)物"是經(jīng)營人一次在一個(gè)地址,從一個(gè)托運(yùn)人處接收的,按一批和一個(gè)目的地地址的一個(gè)收貨人出具收據(jù)的一個(gè)或者多個(gè)危險(xiǎn)品包裝件。
(八)"機(jī)長"是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
(九)"危險(xiǎn)品事故"是指與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財(cái)產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。
(十)"危險(xiǎn)品事故征候"是指不同于危險(xiǎn)品事故,但與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機(jī)上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險(xiǎn)品事故征候。
(十一)"例外"是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險(xiǎn)品某一具體項(xiàng)目要求的規(guī)定。
(十二)"包裝件"是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括包裝物和準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)膬?nèi)裝物。
(十三)"集合包裝"是指為便于作業(yè)和裝載,一個(gè)托運(yùn)人用于裝入一個(gè)或者多個(gè)包裝件并組成一個(gè)操作單元的一個(gè)封閉物,此定義不包括集裝器。
(十四)"集裝器"是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤,此定義不包括集合包裝。
(十五)"包裝物"是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。
(十六)"始發(fā)國"是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。
(十七)"聯(lián)合國編號(hào)"是指為識(shí)別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì),而由聯(lián)合國危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會(huì)所指定的四位數(shù)字編碼。
第五條 經(jīng)營人和其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》及其補(bǔ)充材料和任何附錄,中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第六條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度,對(duì)直接關(guān)系航空運(yùn)輸安全的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實(shí)施自查,使之保持最新有效,相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗坪突砻?/p>
第七條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的詳細(xì)規(guī)格和程序。
第八條 除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運(yùn)輸?shù)那闆r外,禁止下列危險(xiǎn)品裝上航空器:
(一)《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;
(二) 受到感染的活動(dòng)物。
第九條 禁止通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品,《技術(shù)細(xì)則》中另有規(guī)定的除外。
禁止將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第十條 任何航空器均不得載運(yùn)《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)。
第十一條 符合下列情況的物質(zhì)和物品,不受本規(guī)定的限制:
(一)已分類為危險(xiǎn)品的物品和物質(zhì),根據(jù)有關(guān)適航要求和運(yùn)行規(guī)定,或者因《技術(shù)細(xì)則》列明的其他特殊原因需要裝上航空器時(shí)。
航空器上載運(yùn)的上述物品和物質(zhì)的替換物,或者因替換已被卸下的物品或者物質(zhì),除《技術(shù)細(xì)則》允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。
(二)旅客或者機(jī)組成員攜帶的在《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的特定物品和物質(zhì)。
第十二條 下列情況,民航地區(qū)管理局可以根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定批準(zhǔn)運(yùn)輸:
(一)對(duì)于《技術(shù)細(xì)則》指明經(jīng)批準(zhǔn)可以運(yùn)輸禁止用客機(jī)和/或者貨機(jī)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;
(二)符合《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的其他目的的。
上述情況下,運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平必須達(dá)到相當(dāng)于《技術(shù)細(xì)則》所規(guī)定的安全水平。如果《技術(shù)細(xì)則》沒有明確提及允許給予某一批準(zhǔn),則可尋求豁免。
第十三條 在極端緊急或者不適宜使用其他運(yùn)輸方式或者完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下,民航地區(qū)管理局對(duì)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定可予以豁免,但在此情況下應(yīng)當(dāng)盡全力使運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平達(dá)到與這些規(guī)定要求的同等安全水平。
第三章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條 經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可并根據(jù)許可內(nèi)容實(shí)施。
第十五條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)恼吆鸵?guī)定,為申請(qǐng)人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可提供咨詢和申請(qǐng)書的標(biāo)準(zhǔn)格式。
第十六條 遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
第十七條 民航地區(qū)管理局作出的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)說明經(jīng)營人應(yīng)按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)實(shí)施運(yùn)行;
(二)批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類別;
(三)許可的有效期;
(四)必要的限制條件。
第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可
第十八條 國內(nèi)經(jīng)營人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證;
(二)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊螅?/p>
(三)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊螅?/p>
(四)按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(五)配備了合適的和足夠的人員并按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
(六)有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第十九條 國內(nèi)經(jīng)營人首次申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件;
(三)擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品的類別;
(四)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè);
(五)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱;
(六)符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》培訓(xùn)要求的說明;
(七)危險(xiǎn)品應(yīng)急響應(yīng)方案;
(八)符合性聲明;
(九)民航局要求的其他材料。
第二十條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保所提交材料的真實(shí)有效。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理國內(nèi)經(jīng)營人的申請(qǐng)。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性通知需要補(bǔ)充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十一條 民航地區(qū)管理局對(duì)國內(nèi)經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)、危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱和相關(guān)文件進(jìn)行審查。國內(nèi)經(jīng)營人按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)建立相關(guān)管理和操作程序,按培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。民航地區(qū)管理局對(duì)相關(guān)程序和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保其符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求。
經(jīng)過審查,確認(rèn)國內(nèi)經(jīng)營人符合本規(guī)定第十八條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。
第二十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查并做出是否許可的決定。需要進(jìn)行專家評(píng)審的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評(píng)審時(shí)間書面告知申請(qǐng)人,評(píng)審時(shí)間不計(jì)入作出許可的期限內(nèi)。
第三節(jié) 外國經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)和許可
第二十三條 外國經(jīng)營人申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有民航局頒發(fā)的外國航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營許可;
(二)獲得所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(三)持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或者等效文件,配備了合適的和足夠的人員并按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
(四)持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)或者等效文件,并按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。
第二十四條 外國經(jīng)營人申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(三)擬實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品的類別;
(四)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)或者等效文件;
(五)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或者等效文件;
(六)民航局頒發(fā)給該外國經(jīng)營人的航線經(jīng)營許可證的復(fù)印件;
(七)符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
(八)民航局要求的其他材料。
第二十五條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)開始運(yùn)輸危險(xiǎn)品之日60日前,按照本規(guī)定第二十四條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請(qǐng),并確保所提交材料的真實(shí)有效。
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請(qǐng)。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補(bǔ)充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第二十六條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)外國經(jīng)營人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)過審查,確認(rèn)外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十三條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)定期航線上危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
第二十七條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出是否許可的決定。
第二十八條 外國經(jīng)營人申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行時(shí)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(二)若從外國始發(fā),持有危險(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(三)執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
(四)按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(五)同中國境內(nèi)符合本規(guī)定要求并經(jīng)備案的地面服務(wù)代理人簽訂包括航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品內(nèi)容的機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)代理協(xié)議;
(六)有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第二十九條 外國經(jīng)營人申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件或者等效文件;
(三)若從外國始發(fā),危險(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件或者等效文件;
(四)擬實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品類別;
(五)同中國境內(nèi)地面服務(wù)代理人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議;
(六)執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
(七)民航局或者民航地區(qū)管理局要求的其他材料。
第三十條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)飛行日7日前向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng)。不符合此時(shí)限要求的,民航地區(qū)管理局不予受理。
第三十一條 申請(qǐng)?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十九條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)材料,并確保所提交材料的真實(shí)有效。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng);申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者3日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的全部材料,逾期不告知申請(qǐng)人的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第三十二條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)外國經(jīng)營人的申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)過審查,外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十八條條件的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)為外國經(jīng)營人頒發(fā)不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4日內(nèi)進(jìn)行審查,并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的,還應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人說明理由。
第三十三條 本節(jié)要求提交的申請(qǐng)材料,如使用的是中文或者英文以外的其他文字,應(yīng)當(dāng)附帶準(zhǔn)確的中文或者英文譯本。
第四節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的期限、變更和延期
第三十四條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效期最長不超過2年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:
(一)經(jīng)營人書面聲明放棄;
(二)許可依法被撤銷或者吊銷;
(三)許可有效期屆滿后未申請(qǐng)延期。
第三十五條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可持有人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng);提交材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。符合本規(guī)定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第三十六條 經(jīng)營人依據(jù)本規(guī)定第十九條、第二十四條規(guī)定在申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可時(shí)所提交的材料,在許可有效期限內(nèi)發(fā)生變化的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將更新后的材料報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)或認(rèn)可。
第三十七條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可持有人申請(qǐng)?jiān)S可有效期延期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前向民航地區(qū)管理局提出申請(qǐng);提交的材料應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
第四章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)
第三十八條 國內(nèi)經(jīng)營人依據(jù)《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》相關(guān)要求申請(qǐng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可時(shí),應(yīng)當(dāng)將符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)與其他公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可申請(qǐng)材料一并提交所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營人運(yùn)行、地面服務(wù)和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)等其他手冊(cè)中。
第三十九條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在工作場(chǎng)所的方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字編寫的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè),以便飛行機(jī)組和其他人員履行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸職責(zé)。
第四十條 國內(nèi)經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:
(一)進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?/p>
(二)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);
(三)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;
(四)危險(xiǎn)品事故、危險(xiǎn)品事故征候的報(bào)告程序;
(五)貨物和旅客行李中隱含危險(xiǎn)品的識(shí)別;
(六)使用自營航空器運(yùn)輸本經(jīng)營人危險(xiǎn)品的要求;
(七)人員的培訓(xùn);
(八)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)方案;
(九)緊急情況下危險(xiǎn)品運(yùn)輸預(yù)案;
(十)其他有關(guān)安全的資料或者說明。
從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
(二)通知機(jī)長的信息。
國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取措施保持危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)所有內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。
第四十一條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,使其人員及其貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人的人員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)中規(guī)定的程序和要求實(shí)施。
第四十二條 民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國內(nèi)經(jīng)營人對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或者修訂做出調(diào)整。
第五章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備
第四十三條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定對(duì)航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品進(jìn)行分類、識(shí)別、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)記,提交正確填制的危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件。
第四十四條 航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品所使用的包裝物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)包裝物應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或者壓力的變化,或者由于振動(dòng)而引起滲漏;
(二)包裝物應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝物不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者其他反應(yīng);
(三)包裝物應(yīng)當(dāng)符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求;
(四)包裝物應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行測(cè)試;
(五)對(duì)用于盛裝液體的包裝物,應(yīng)當(dāng)能承受《技術(shù)細(xì)則》中所列明的壓力而不滲漏;
(六)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或者滲漏的方式進(jìn)行包裝、固定或者墊襯,以控制其在外包裝物內(nèi)的移動(dòng)。墊襯和吸附材料不得與包裝物的內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng);
(七)包裝物應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或者其他損壞時(shí),方可再次使用。再次使用包裝物時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染;
(八)如果由于之前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝物可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理;
(九)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第四十五條 每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)粘貼適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。
第四十六條 每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其內(nèi)裝物的運(yùn)輸專用名稱,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。如有指定的聯(lián)合國編號(hào),則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號(hào)以及《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
每一按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)格制作的包裝物,應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外;不符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物,不得在該包裝物上標(biāo)明包裝物規(guī)格的標(biāo)記。
第四十七條 國際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。
第六章 托運(yùn)人的責(zé)任
第四十八條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)并合格。
第四十九條 托運(yùn)人將危險(xiǎn)品的包裝件或者集合包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提供真實(shí)準(zhǔn)確的危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)文件。
托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
第五十條 禁止在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或者將危險(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物進(jìn)行托運(yùn)。
第五十一條 凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件,文件中應(yīng)當(dāng)包括《技術(shù)細(xì)則》所要求的內(nèi)容,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險(xiǎn)品托運(yùn)人簽字的聲明,表明按運(yùn)輸專用名稱對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險(xiǎn)品是按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。
必要時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供物品安全數(shù)據(jù)說明書或者經(jīng)營人認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)出具的符合航空運(yùn)輸條件的鑒定書。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件、物品安全數(shù)據(jù)說明書或者鑒定書所列貨物與其實(shí)際托運(yùn)的貨物保持一致。
第五十二條 國際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。
第五十三條 托運(yùn)人必須保留一份危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)文件至少24個(gè)月。上述文件包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單以及本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》要求的補(bǔ)充資料和文件。
第五十四條 托運(yùn)人委托的代理人的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)并合格。
第五十五條 托運(yùn)人的代理人代表托運(yùn)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,適用本規(guī)定有關(guān)托運(yùn)人責(zé)任的規(guī)定。
第七章 經(jīng)營人及其代理人的責(zé)任
第一節(jié) 經(jīng)營人的責(zé)任
第五十六條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在民航地區(qū)管理局頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可所載明的范圍和有效期內(nèi)開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。
第五十七條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定措施防止行李、貨物、郵件及供應(yīng)品中隱含危險(xiǎn)品。
第五十八條 經(jīng)營人接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸至少應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)附有完整的危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件,《技術(shù)細(xì)則》另有要求的除外;
(二)按照《技術(shù)細(xì)則》的接收程序?qū)Πb件、集合包裝件或者裝有危險(xiǎn)品的專用貨箱進(jìn)行檢查;
(三)確認(rèn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件的簽字人已按本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求培訓(xùn)并合格。
第五十九條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定和使用收運(yùn)檢查單以遵守本規(guī)定第五十七條、第五十八條的規(guī)定。
第六十條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定在航空器上裝載。
第六十一條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或者裝入集裝器之前,應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或者破損的包裝件、集合包裝件或者裝有危險(xiǎn)品的專用貨箱不得裝上航空器。
第六十二條 集裝器未經(jīng)檢查并證實(shí)其內(nèi)裝的危險(xiǎn)品無泄漏或者無破損跡象之前不得裝上航空器。
第六十三條 裝上航空器的任何危險(xiǎn)品包裝件出現(xiàn)破損或者泄漏,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將此包裝件從航空器上卸下,或者安排由有關(guān)機(jī)構(gòu)從航空器上卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該托運(yùn)物的其余部分符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件,并保證其他包裝件未受污染。
第六十四條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱從航空器或者集裝器卸下時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或者泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)有破損或者泄漏的跡象,則應(yīng)當(dāng)對(duì)航空器上裝載危險(xiǎn)品或者集裝器的部位進(jìn)行破損或者污染的檢查。
第六十五條 危險(xiǎn)品不得裝在航空器駕駛艙或者有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi),《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。
第六十六條 在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險(xiǎn)品泄漏或者破損造成任何有害污染的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。
受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用,在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定數(shù)值的,不得重新使用。
第六十七條 裝有可能產(chǎn)生相互危險(xiǎn)反應(yīng)的危險(xiǎn)品包裝件,不得在航空器上相鄰放置或者裝在發(fā)生泄漏時(shí)包裝件可產(chǎn)生相互作用的位置上。
毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定裝在航空器上。
裝在航空器上的放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定將其與人員、活動(dòng)物和未沖洗的膠卷進(jìn)行分離。
第六十八條 符合本規(guī)定的危險(xiǎn)品裝上航空器時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險(xiǎn)品不受損壞,應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器內(nèi)加以固定以免在飛行時(shí)出現(xiàn)任何移動(dòng)而改變包裝件的指定方向。對(duì)裝有放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)充分固定以確保在任何時(shí)候都符合本規(guī)定第六十七條第三款規(guī)定的分離要求。
第六十九條 貼有"僅限貨機(jī)"標(biāo)簽的危險(xiǎn)品包裝件,按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定只能裝載在貨機(jī)上。
第七十條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)、分離與隔離的要求。
第七十一條 經(jīng)營人根據(jù)本規(guī)定第五十一條要求托運(yùn)人提供貨物符合航空運(yùn)輸條件的鑒定書的,應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人其認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu),并確保其所認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)滿足民航局關(guān)于貨物航空運(yùn)輸條件鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)將認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)民航局備案。
自收到備案申請(qǐng)之日起20日內(nèi),民航局應(yīng)當(dāng)將鑒定機(jī)構(gòu)予以備案,并對(duì)外公布。
第七十二條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在載運(yùn)危險(xiǎn)品的飛行終止后,將危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件至少保存24個(gè)月。上述文件至少包括收運(yùn)檢查單、危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單和機(jī)長通知單。
第七十三條 經(jīng)營人委托地面服務(wù)代理人代表其從事與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)的,應(yīng)當(dāng)同地面服務(wù)代理人簽訂涉及危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理協(xié)議。所委托的中國境內(nèi)的地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定有關(guān)地面服務(wù)代理人的要求,所委托的中國境外的地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)符合所在地國家的相關(guān)法律、法規(guī)。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)自危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)代理協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)將所簽訂協(xié)議報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
第七十四條 經(jīng)營人委托貨運(yùn)銷售代理人代表其從事貨物航空運(yùn)輸銷售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)同貨運(yùn)銷售代理人簽訂包括危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸內(nèi)容的航空貨物運(yùn)輸銷售代理協(xié)議,并確保所委托的貨運(yùn)銷售代理人滿足以下要求:
(一)擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)從事危險(xiǎn)品收運(yùn)工作、貨物或郵件(非危險(xiǎn)品)收運(yùn)工作的員工,從事貨物或郵件的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和裝載工作的員工按照所代理的經(jīng)營人認(rèn)可的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱由符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格;
(三)在貨物、郵件收運(yùn)處的醒目地點(diǎn)展示和提供數(shù)量充足、引人注目的關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的布告,以提醒注意托運(yùn)物可能含有的任何危險(xiǎn)品以及危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定和法律責(zé)任,這些布告必須包括危險(xiǎn)品的直觀示例;
(四)不得作為托運(yùn)人或者代表托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)品;
(五)采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或者不正當(dāng)使用而使人員或者財(cái)產(chǎn)受到損害;
(六)發(fā)生航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候時(shí),向調(diào)查職能部門報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品的情況;
(七)其他在經(jīng)營人授權(quán)范圍內(nèi)代表經(jīng)營人從事的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求。
第七十五條 經(jīng)營人委托貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人從事貨物航空運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在代理協(xié)議中要求代理人對(duì)收運(yùn)貨物進(jìn)行查驗(yàn)或者采取有效措施防止貨物中隱含危險(xiǎn)品。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)代理人的貨物查驗(yàn)及相關(guān)措施進(jìn)行認(rèn)可并定期檢查。
第二節(jié) 經(jīng)營人的代理人的責(zé)任
第七十六條 本規(guī)定所指的經(jīng)營人的代理人,是指位于中國境內(nèi)的代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè),包括貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人,以及其他代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)。
第七十七條 貨運(yùn)銷售代理人從事貨物航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)同經(jīng)營人簽訂包括危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸內(nèi)容的航空貨物運(yùn)輸銷售代理協(xié)議。
第七十八條 貨運(yùn)銷售代理人不得作為托運(yùn)人或者代表托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)品。
第七十九條 地面服務(wù)代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱并報(bào)民航地區(qū)管理局備案;
(三)確保其人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)并合格;
(四)與經(jīng)營人簽訂包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸在內(nèi)的地面服務(wù)代理協(xié)議;
(五)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理程序,其中應(yīng)當(dāng)包括地面應(yīng)急程序和措施;
(六)擁有經(jīng)營人提供或者認(rèn)可的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè);
(七)民航局規(guī)定的其他條件。
第八十條 地面服務(wù)代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,除滿足本規(guī)定第七十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)制定符合《技術(shù)細(xì)則》要求的危險(xiǎn)品保安措施;
(二)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存管理符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)、分離與隔離的要求;
(三)確保其人員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)中規(guī)定的程序和要求實(shí)施。
第八十一條 地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。自收到備案申請(qǐng)之日起20日內(nèi),民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將地面服務(wù)代理人予以備案,并對(duì)外公布。
第八十二條 地面服務(wù)代理人代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,適用本規(guī)定有關(guān)經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定。
第八章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息
第八十三條 經(jīng)營人在其航空器上載運(yùn)危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前向機(jī)長提供《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的書面信息。
第八十四條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行手冊(cè)中提供信息,使機(jī)組成員能履行其對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第八十五條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保在旅客購買機(jī)票時(shí),向旅客提供關(guān)于禁止航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品的信息。通過互聯(lián)網(wǎng)提供的信息可以是文字或者圖像形式,但應(yīng)當(dāng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險(xiǎn)品限制之后,方可完成購票手續(xù)。
第八十六條 在旅客辦理乘機(jī)手續(xù)前,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者其他信息來源向旅客提供《技術(shù)細(xì)則》關(guān)于旅客攜帶危險(xiǎn)品的限制要求。通過互聯(lián)網(wǎng)辦理乘機(jī)手續(xù)的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客提供關(guān)于禁止旅客航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品種類的信息。信息可以是文字或者圖像形式,但應(yīng)當(dāng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險(xiǎn)品限制之后,方可完成辦理乘機(jī)手續(xù)。
旅客自助辦理乘機(jī)手續(xù)的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客提供關(guān)于禁止旅客航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品種類的信息。信息應(yīng)當(dāng)是圖像形式,并應(yīng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險(xiǎn)品限制之后,方可完成辦理乘機(jī)手續(xù)。
第八十七條 經(jīng)營人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在機(jī)場(chǎng)每一售票處、辦理旅客乘機(jī)手續(xù)處、登機(jī)處以及其他旅客可以辦理乘機(jī)手續(xù)的任何地方醒目地張貼數(shù)量充足的布告,告知旅客禁止航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品的種類。這些布告應(yīng)當(dāng)包括禁止用航空器運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品的直觀示例。
第八十八條 經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)在貨物、郵件收運(yùn)處的醒目地點(diǎn)展示和提供數(shù)量充足、引人注目的關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的布告,以提醒托運(yùn)人及其代理人注意到托運(yùn)物可能含有的任何危險(xiǎn)品以及危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定和法律責(zé)任。這些布告必須包括危險(xiǎn)品的直觀示例。
第八十九條 與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)營人、托運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息,使其能履行與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)的職責(zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第九十條 如果在飛行時(shí)發(fā)生緊急情況,如情況許可,機(jī)長應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定立即將機(jī)上載有危險(xiǎn)品的信息通報(bào)有關(guān)空中交通管制部門,以便通知機(jī)場(chǎng)。
第九十一條 航空器事故或者嚴(yán)重事故征候可能涉及作為貨物運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故或者嚴(yán)重事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、經(jīng)營人所在國和事故或者嚴(yán)重事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
當(dāng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物的航空器發(fā)生事故征候,該經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
提供的信息應(yīng)當(dāng)與向機(jī)長提供的書面信息一致。
第九十二條 發(fā)生危險(xiǎn)品事故或者危險(xiǎn)品事故征候,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人所在國及事故、事故征候發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。
初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行,但應(yīng)當(dāng)盡快完成一份書面報(bào)告。
若適用,書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,并將相關(guān)文件的副本與照片附在書面報(bào)告上:
(一)事故或者事故征候發(fā)生日期;
(二)事故或者事故征候發(fā)生的地點(diǎn)、航班號(hào)和飛行日期;
(三)有關(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號(hào)碼;
(四)已知的運(yùn)輸專用名稱(包括技術(shù)名稱)和聯(lián)合國編號(hào);
(五)類別或者項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性;
(六)包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記;
(七)涉及數(shù)量;
(八)托運(yùn)人或者旅客的姓名和地址;
(九)事故或者事故征候的其他詳細(xì)情況;
(十)事故或者事故征候的可疑原因;
(十一)采取的措施;
(十二)書面報(bào)告之前的其他報(bào)告情況;
(十三)報(bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。
第九十三條 當(dāng)在貨物或者郵件中發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者錯(cuò)誤申報(bào)的危險(xiǎn)品時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人所在國和事件發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。當(dāng)在旅客行李中發(fā)現(xiàn)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》要求不允許攜帶的危險(xiǎn)品時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向事件發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。
第九章 培 訓(xùn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九十四條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求經(jīng)過培訓(xùn)并合格。
第九十五條 對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)人員的危險(xiǎn)品培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。經(jīng)營人無論是否持有危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,都應(yīng)當(dāng)確保其相關(guān)人員按照本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求進(jìn)行培訓(xùn)并合格。
第二節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱
第九十六條 根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的要求,以下企業(yè)或者組織開展培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持有危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱:
(一)作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或者托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者其他組織;
(二)國內(nèi)經(jīng)營人;
(三)貨運(yùn)銷售代理人;
(四)地面服務(wù)代理人;
(五)從事民航安全檢查工作的企業(yè)。
危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以代表上述企業(yè)或者組織制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,但在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿蟹秸J(rèn)可。
第九十七條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員的職責(zé)制定,每種培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)包括初始培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別,并符合《技術(shù)細(xì)則》的要求。
第九十八條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:
(一)符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的聲明;
(二)培訓(xùn)課程設(shè)置及考核要求;
(三)受訓(xùn)人員的進(jìn)入條件及培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求;
(四)將使用的設(shè)施、設(shè)備的清單;
(五)教員的資格要求;
(六)培訓(xùn)教材;
(七)國家法律法規(guī)的相關(guān)要求。
經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人及地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱還應(yīng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)或者所代理經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)的使用要求。
第九十九條 本規(guī)定第九十六條(一)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
本規(guī)定第九十六條(二)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第七條的相關(guān)要求。
本規(guī)定第九十六條(三)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿淼慕?jīng)營人的認(rèn)可。
第一百條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂和更新,并持續(xù)符合本規(guī)定第九十九條的要求。
第三節(jié) 培訓(xùn)課程
第一百零一條 制定和持有危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其培訓(xùn)大綱設(shè)置培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括:
(一)一般知識(shí)培訓(xùn):旨在熟悉一般性規(guī)定的培訓(xùn);
(二)專門職責(zé)培訓(xùn):針對(duì)人員所承擔(dān)的職責(zé)要求提供的詳細(xì)培訓(xùn);
(三)安全培訓(xùn):以危險(xiǎn)品所具有的危險(xiǎn)性、安全操作及應(yīng)急處置程序?yàn)榕嘤?xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)。
第一百零二條 培訓(xùn)課程中應(yīng)當(dāng)列明培訓(xùn)的具體內(nèi)容、計(jì)劃小時(shí)數(shù)和考試的相關(guān)要求。
第一百零三條 培訓(xùn)課程所需的教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》的要求。
第四節(jié) 培訓(xùn)要求
第一百零四條 地面服務(wù)代理人按照經(jīng)備案的培訓(xùn)大綱或者貨運(yùn)銷售代理人按照所代理的經(jīng)營人認(rèn)可的培訓(xùn)大綱,由符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的人員,可為不同經(jīng)營人代理同一類別人員的工作,但經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其符合以下條件:
(一)在同等職責(zé)范圍內(nèi),其培訓(xùn)水平足以勝任指定的工作;
(二)遵守經(jīng)營人危險(xiǎn)品手冊(cè)要求。
第一百零五條 外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員按下列要求之一進(jìn)行培訓(xùn)并合格:
(一)外國經(jīng)營人所在國主管部門批準(zhǔn)或者認(rèn)可的培訓(xùn)大綱或者其他等效文件以及中國危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī);
(二)地面服務(wù)代理人的培訓(xùn)大綱以及外國經(jīng)營人的差異化政策。
第一百零六條 為了保證知識(shí)更新,應(yīng)當(dāng)在前一次培訓(xùn)后的24個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
如果復(fù)訓(xùn)是在前一次培訓(xùn)的最后3個(gè)月有效期內(nèi)完成,則其有效期自復(fù)訓(xùn)完成之日起開始延長,直到前一次培訓(xùn)失效日起24個(gè)月為止。
第一百零七條 培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上并隨時(shí)接受民航局或者民航地區(qū)管理局的檢查。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)受訓(xùn)人員姓名;
(二)最近一次完成培訓(xùn)的日期;
(三)所使用培訓(xùn)教材的說明;
(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱和地址;
(五)培訓(xùn)教員的姓名;
(六)考核成績;
(七)表明已通過培訓(xùn)考核的證據(jù)。
第五節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第一百零八條 制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織可以設(shè)立危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
無條件設(shè)立危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)或者組織,可以委托依本規(guī)定設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方制定并符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)大綱對(duì)其人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第一百零九條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)品培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件,并報(bào)民航局備案:
(一)具備法人資格;
(二)具有委托方提供的符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱及為委托方設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課程及教材;
(三)具有3名以上符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員;
(四)具有符合教學(xué)需要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
自收到備案申請(qǐng)之日起20日內(nèi),民航局將危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以備案,并對(duì)外公布。
第一百一十條 為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適用本規(guī)定第一百零九條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第一百一十一條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策;
(二)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)5年以上;
(三)大專以上學(xué)歷;
(四)通過符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中第六類人員的培訓(xùn),并考核優(yōu)秀;
(五)具備相應(yīng)的授課技能;
(六)具備正確理解國際民航組織危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的英語水平;
(七)民航局規(guī)定的其他條件。
為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員不適用前款規(guī)定。
第一百一十二條 為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其教員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策;
(二)教員是本企業(yè)的雇員;
(三)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上;
(四)通過符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中第六類人員的培訓(xùn),并考核優(yōu)秀;
(五)具備相應(yīng)的授課技能并通過評(píng)估;
(六)民航局規(guī)定的其他條件。
第一百一十三條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員必須且只能在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)至少在24個(gè)月內(nèi)進(jìn)行授課或者參加復(fù)訓(xùn)。
第一百一十四條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第一百零七條規(guī)定為學(xué)員建立培訓(xùn)記錄,該培訓(xùn)記錄至少保存3年以上并隨時(shí)接受民航局或者民航地區(qū)管理局的檢查。
第十章 其他要求
第一百一十五條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人及其地面服務(wù)代理人、貨運(yùn)銷售代理人、托運(yùn)人及其代理人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或者不正當(dāng)使用而使人員或者財(cái)產(chǎn)受到損害。
第一百一十六條 從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定保安計(jì)劃,并及時(shí)修訂其保安計(jì)劃,以保持其保安計(jì)劃的實(shí)用性和有效性。
高危危險(xiǎn)品是指《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的有可能在恐怖主義事件中被濫用,可能造成大量傷亡或者大規(guī)模破壞等嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)品。
第一百一十七條 國內(nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。
第一百一十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案,將其納入民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案管理,并按《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》執(zhí)行。
第一百一十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案,確保該應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和實(shí)用性。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品的管理和機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容納入《民用機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)》。
第一百二十條 航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查規(guī)定和調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)包括涉及危險(xiǎn)品的內(nèi)容。
第一百二十一條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人、托運(yùn)人及其代理人應(yīng)當(dāng)向航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品的情況。
第十一章 監(jiān)督管理
第一百二十二條 民航管理部門依據(jù)職責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)主體進(jìn)行檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)告民航局。
第一百二十三條 民航管理部門依法對(duì)與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入相關(guān)單位的營業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;詢問被調(diào)查的經(jīng)營人、利害相關(guān)人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人,要求其說明有關(guān)情況;查閱、復(fù)印有關(guān)文件、資料。
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定。
(三)對(duì)可能涉及危險(xiǎn)品事故、危險(xiǎn)品事故征候及違規(guī)運(yùn)輸?shù)呢浳铩⑧]件及行李等物品,要求相關(guān)單位予以妥善保存以供后續(xù)調(diào)查。
(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),扣押違法運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品。
第一百二十四條 民航管理部門依職責(zé)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呐e報(bào)。
第一百二十五條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合民航管理部門的監(jiān)督檢查。
第一百二十六條 民航管理部門在實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理時(shí),不得妨礙被檢查單位或者個(gè)人的正常經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受被許可人或者被檢查單位或者個(gè)人的財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益。
第一百二十七條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的批準(zhǔn)函不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可批準(zhǔn)函遺失、損毀或者滅失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告頒發(fā)許可的地區(qū)管理局,并在公共媒體上發(fā)布遺失公告、聲明作廢后,向頒發(fā)許可的地區(qū)管理局書面申請(qǐng)重新領(lǐng)取。
第一百二十八條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保證其運(yùn)營條件持續(xù)符合頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的條件。
經(jīng)營人因運(yùn)營條件發(fā)生變化,不再具備安全生產(chǎn)條件的,由民航管理部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定撤銷其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
第一百二十九條 經(jīng)營人及其代理人開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向民航管理部門報(bào)送有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的運(yùn)輸信息。
第一百三十條 民航管理部門依職責(zé)建立危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法記錄制度,定期通報(bào)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法記錄。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)有危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法記錄的合作方采取更嚴(yán)格的收運(yùn)檢查程序,避免危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸事故的發(fā)生。
第一百三十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法、違規(guī)行為,均有權(quán)向民航局或者民航地區(qū)管理局報(bào)告或者舉報(bào)。報(bào)告或者舉報(bào)采用書面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行必要的調(diào)查。
第十二章 法律責(zé)任
第一百三十二條 托運(yùn)人或者其代理人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定,未按要求對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)品進(jìn)行分類的;
(二)違反本規(guī)定,未按要求對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)品進(jìn)行包裝的;
(三)違反本規(guī)定,未按要求對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)品加標(biāo)記的;
(四)違反本規(guī)定,未按要求對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)品貼標(biāo)簽的;
(五)違反本規(guī)定,未按要求就所托運(yùn)的危險(xiǎn)品提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)文件的;
(六)違反本規(guī)定,所托運(yùn)危險(xiǎn)品屬于禁止航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;
(七)違反本規(guī)定,托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,未滿足相關(guān)法律、法規(guī)要求的;
(八)違反本規(guī)定第五十三條,未保留相關(guān)文件的;
(九)違反本規(guī)定第八十九條,未向其人員提供相關(guān)信息或者相關(guān)指南的。
第一百三十三條 經(jīng)營人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第七條,未遵守《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)品的;
(二)違反本規(guī)定第八條或者第十四條,未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)豁免、未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者未按照危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可內(nèi)容運(yùn)輸危險(xiǎn)品的;
(三)違反本規(guī)定第二十條、第二十五條、第三十一條、第三十六條,在申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可時(shí)提供不真實(shí)材料的或者材料發(fā)生變化未按要求報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的;
(四)違反本規(guī)定第三十九條,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊(cè)的;
(五)違反本規(guī)定第四十一條,未采取必要措施使其人員及其貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊(cè)相關(guān)內(nèi)容的;
(六)違反本規(guī)定第七章第一節(jié),未滿足經(jīng)營人責(zé)任有關(guān)要求的;
(七)違反本規(guī)定第八章,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息的;
(八)違反本規(guī)定第一百二十七條,涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可批準(zhǔn)函或者批準(zhǔn)函遺失、損毀、滅失后未及時(shí)報(bào)告的;
(九)違反本規(guī)定第一百二十九條,未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)運(yùn)輸信息的。
經(jīng)營人有本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
經(jīng)營人有本條第一款第(三)項(xiàng)行為,未提供真實(shí)材料,以欺騙等手段獲得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,由民航管理部門撤銷其許可。
第一百三十四條 貨運(yùn)銷售代理人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第七十七條,從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的;
(二)違反本規(guī)定第七十八條,作為托運(yùn)人或者代表托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)品的。
第一百三十五條 地面服務(wù)代理人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第七十九條、第八十條、第八十一條,從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的;
(二)違反本規(guī)定第八十八條,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息的;
(三)違反本規(guī)定第一百二十九條,未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)運(yùn)輸信息的。
地面服務(wù)代理人代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)違反本規(guī)定的,適用本規(guī)定第一百三十三條(六)的規(guī)定。
第一百三十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第八十七條、第八十九條,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息的;
(二)違反本規(guī)定第一百一十八條、第一百一十九條,未制定或者未及時(shí)修訂機(jī)場(chǎng)危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案的。
第一百三十七條 托運(yùn)人及其代理人、經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的企業(yè)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第九章,未滿足危險(xiǎn)品培訓(xùn)有關(guān)要求的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百三十八條 托運(yùn)人及其代理人、經(jīng)營人或者地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第一百一十五條,未采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或者不正當(dāng)使用的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百三十九條 從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人或者經(jīng)營人違反本規(guī)定第一百一十六條,未制定或者及時(shí)修訂高危危險(xiǎn)品保安計(jì)劃的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百四十條 托運(yùn)人或者其代理人、經(jīng)營人或者地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第一百二十一條,未報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品情況的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百四十一條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本規(guī)定第一百二十五條,拒不接受或者配合民航管理部門監(jiān)督檢查的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百四十二條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三章 附 則
第一百四十三條 本規(guī)定中的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第一百四十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的航空器經(jīng)營人申請(qǐng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,參照本規(guī)定有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。
第一百四十五條 本規(guī)定自2016年5月14日起施行。民航局2004年7月12日發(fā)布的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。