新版《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》解讀丨附新版預(yù)案全套模板
首先關(guān)于新版應(yīng)急預(yù)案，必須搞清楚的十個(gè)疑問(wèn)，官方答復(fù)！
新版內(nèi)容會(huì)對(duì)于企業(yè)有哪些影響？每個(gè)企業(yè)都需要重新編制嗎？需要重新備案嗎？相信很多小伙伴現(xiàn)在是一頭霧水那么這十個(gè)應(yīng)急管理部官方問(wèn)答，相信會(huì)對(duì)你有所幫助！
咨詢(xún): 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則4月1日起實(shí)施，企業(yè)預(yù)案未到期是否需要重新編制，還是待應(yīng)急預(yù)案到期再根據(jù)新的導(dǎo)則編制預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案管理辦法要求在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化后修訂預(yù)案，是指這些法規(guī)或規(guī)范有相關(guān)條款變化就要修訂，還是有較大變化的時(shí)候修訂
回復(fù): 原則上不需要重新編制，可根據(jù)新導(dǎo)則的要求酌情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母卵a(bǔ)充，可增加修訂頁(yè)等部分內(nèi)容，或者按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第35條規(guī)定，在修訂時(shí)再按照新導(dǎo)則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
咨詢(xún): 新的《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》管理下，應(yīng)急預(yù)案的修訂期限有沒(méi)有明確的時(shí)間規(guī)定？3年之說(shuō)的標(biāo)準(zhǔn)出處是什么？
回復(fù): 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十五條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
咨詢(xún): 現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。那么我在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案時(shí)，是以事故類(lèi)型編制，還是以場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施編制？例如某機(jī)加工崗位存在觸電、機(jī)械傷害等事故類(lèi)型，在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的時(shí)候，是分別編寫(xiě)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；還是直接編寫(xiě)機(jī)加工崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在方案中明確觸電、機(jī)械傷害的處置措施？
回復(fù): 都可以，以有用管用好用為出發(fā)點(diǎn)，怎樣做實(shí)用怎么做，不必機(jī)械僵化，結(jié)合企業(yè)實(shí)際靈活制訂針對(duì)性、操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
回復(fù): 論證無(wú)具體要求，以取得實(shí)效、提高預(yù)案質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，是否聘請(qǐng)專(zhuān)家及聘請(qǐng)什么專(zhuān)家由企業(yè)自主決定、無(wú)強(qiáng)制性要求。
咨詢(xún): 領(lǐng)導(dǎo)好，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2020）于2021年4月1日實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)在編制的話是執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)GBT 29639-2013還是2020版本呀？謝謝
回復(fù): 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布到實(shí)施之間時(shí)間稱(chēng)為“過(guò)渡期”，過(guò)渡期內(nèi)，新舊標(biāo)準(zhǔn)都可以用?，F(xiàn)在編制預(yù)案，建議參照2020版導(dǎo)則。
咨詢(xún): 危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位，只從事票據(jù)業(yè)務(wù)，不參與?；返难b卸和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位有無(wú)必要編制應(yīng)急預(yù)案，如需編制主要針對(duì)哪些事故進(jìn)行編制。另外，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規(guī)定，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?，而《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中只規(guī)定帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)?；穯挝恍鑲浒?，無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)未做具體規(guī)定，這樣無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案需要備案嗎？
回復(fù): 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條第二款對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急救援預(yù)案作出了明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。
咨詢(xún): 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則一直在更新，但是應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審表目前只有依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）的，（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）是為了貫徹《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原安監(jiān)總局令第17號(hào)）發(fā)布的，是否有適應(yīng)新的應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的評(píng)審指南出來(lái)呢？
回復(fù): 目前還沒(méi)有，可以參照2009年印發(fā)的評(píng)審指南對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以提升應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性為出發(fā)點(diǎn)，不必一一對(duì)照評(píng)審指南進(jìn)行機(jī)械化打分評(píng)審。
新版《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》解讀
來(lái)源：班組安全
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案-2021版
（編制依據(jù)GBT 29639 2020）
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應(yīng)急預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
（編制依據(jù)GBT29639-2020）
應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告
（編制依據(jù)GBT29639-2020）