近日，江西省應(yīng)急管理廳辦公室發(fā)布了《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于查處安全中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的通報》，該文件通報了2021年以來部分安全中介機(jī)構(gòu)的不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

安評劉工將通報內(nèi)容中公司及人名隱去，目的是告誡安全技術(shù)人員應(yīng)引以為戒，不針對任何第三方機(jī)構(gòu)或個人，全文如下。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于查處安全中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的通報

各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局,各安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)：

2021年以來，我省開展了安全中介機(jī)構(gòu)專項整治行動，嚴(yán)厲查處了一批安全中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，全面整頓了全省安全中介機(jī)構(gòu)市場秩序，現(xiàn)通報如下：

一、**公司于2019年10月至2022年2月，分別出具了《江西江山紅花炮制造有限公司C級組合煙花類及自產(chǎn)自用亮珠生產(chǎn)項目安全驗收評價報告》《萬載縣株潭友勝花炮廠C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項目安全驗收評價報告》《宜春市袁州區(qū)鼎欣花炮制作有限公司C級爆竹類生產(chǎn)建設(shè)項目安全驗收評價報告》《上栗縣中億煙花制造有限公司C級組合煙花類（含春雷炮）及A級煙火藥類（僅限自產(chǎn)自用亮珠）生產(chǎn)項目安全風(fēng)險評估報告》，4份報告均存在企業(yè)員工工傷保險評價有缺失的問題，資料附件僅提供辦理保險的發(fā)票，未見參加工傷保險從業(yè)人員的完整名單，提供的工傷保險參保人員名單中未見所有企業(yè)持證人員。為此，我廳約談了**公司，責(zé)令其認(rèn)真進(jìn)行整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

二、貴州**礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司2021年4月出具的《九江賽璐珞實業(yè)有限公司安全現(xiàn)狀評價報告》存在未附總平面布置圖、乙類倉庫屋頂為木梁、甲類倉庫面積及用途前后描述不一致、硝化棉重大危險源臨界量取值錯誤、江西分公司負(fù)責(zé)人劉*在未得到總公司允許私自刊刻“報告專用章”等問題。我廳將有關(guān)違法違規(guī)情況通報貴州省應(yīng)急廳，上報應(yīng)急部，將分公司負(fù)責(zé)人劉*私刻公章相關(guān)情況移交公安機(jī)關(guān)，按規(guī)定將劉*納入“聯(lián)合懲戒”名單，并給予賽璐珞公司5萬元的行政處罰。

三、江西**環(huán)境工程有限公司（以下簡稱**公司）不具備安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)，2020年9月與九江賽璐珞實業(yè)有限公司違規(guī)簽訂安全評價合同，為其提供安全評價服務(wù)。我廳依法給予沒收**公司違法所得1.2萬元，并罰款3萬元，對責(zé)任人罰款1萬元的行政處罰。

四、**集團(tuán)**安全科技有限公司2021年3月18日出具的《江西臺鑫鋼鐵有限公司對電弧爐等配套系統(tǒng)進(jìn)行大修項目安全驗收評價報告》存在缺少評審專家出具的安全驗收現(xiàn)場檢查問題情況、企業(yè)整改情況、安評機(jī)構(gòu)復(fù)核意見等13項問題。上饒市應(yīng)急局依法給予該機(jī)構(gòu)罰款3.8萬元，對兩名責(zé)任人各罰款5000元的行政處罰。

五、重慶**科技有限公司2020年10月出具的《萍鄉(xiāng)市遠(yuǎn)東出口花炮廠C級爆竹類D級造型玩具類煙花（波波煙花、桌面煙花）建設(shè)項目安全現(xiàn)狀評價報告》、2021年1月出具的《上栗縣金山鎮(zhèn)金宏花炮廠C級組合煙花類、A級煙火藥類（僅限自產(chǎn)自用亮珠）建設(shè)項目安全驗收評價報告》，存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢等問題，萍鄉(xiāng)市應(yīng)急局依法給予該機(jī)構(gòu)罰款12萬元的行政處罰。

六、湖南**安全環(huán)?？萍加邢薰?021年1月出具的《萍鄉(xiāng)市神佛花炮制造有限公司C級組合煙花類（不含亮珠）生產(chǎn)改建項目安全預(yù)評價報告》存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢等問題，萍鄉(xiāng)市應(yīng)急局依法給予該機(jī)構(gòu)罰款3萬元的行政處罰。

上述問題充分暴露了機(jī)構(gòu)及項目組人員沒有按照《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、過程控制體系未得到有效運(yùn)行,報告編制人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范，審查存在漏洞，未能發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)支撐作用，為企業(yè)的生產(chǎn)安全留下了隱患。為深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高安全評價檢測檢驗報告質(zhì)量，為全省安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐，保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出如下工作要求：

一要提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識和責(zé)任意識。安全評價檢測檢驗報告是政府監(jiān)管部門安全許可的重要依據(jù)，虛假、不實、違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全評價檢測檢驗報告將為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，也為機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員自身帶來巨大風(fēng)險。各安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員要保持清醒的認(rèn)識，強(qiáng)化法律意識和責(zé)任意識，依法獨(dú)立開展執(zhí)業(yè)活動，客觀如實反映企業(yè)安全現(xiàn)狀，保證自己的工作經(jīng)得起專家的審查，經(jīng)得起政府監(jiān)管部門的審查，經(jīng)得起事故責(zé)任倒查，真正為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐保障。

二要自查自糾，規(guī)范安全評價檢測檢驗執(zhí)業(yè)行為。各安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)要立即組織開展自查自糾，重點(diǎn)對依法依規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動、落實質(zhì)量過程控制制度、提高技術(shù)服務(wù)水平等方面進(jìn)行查擺，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。要做好報告和相關(guān)信息網(wǎng)上公開工作，按照法律法規(guī)和有關(guān)要求，將有關(guān)信息在相關(guān)網(wǎng)站及時、準(zhǔn)確的予以公示，自覺接受社會監(jiān)督。

三要強(qiáng)化監(jiān)管，做好深化專項整治和第三方評估工作。各地要深化安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)專項整治行動，進(jìn)一步落實屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固專項整治成果。要強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，提高對機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰力度，對失信機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行曝光、實行行業(yè)禁入、納入“聯(lián)合懲戒”名單。要配合省應(yīng)急管理科學(xué)研究院做好機(jī)構(gòu)評估工作，對評估工作組反饋的機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、專業(yè)技術(shù)人員存在的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室

2022年10月12日