2022年4月，東莞市生態(tài)環(huán)境局對(duì)上級(jí)交辦問(wèn)題線索核查發(fā)現(xiàn)，2020年8月，東莞市中亞環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱中亞公司）為東莞市某科技公司（以下簡(jiǎn)稱某科技公司）編制《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，其中噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與中亞公司為東莞市某五金公司（以下簡(jiǎn)稱某五金公司）編制的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中數(shù)據(jù)完全相同。經(jīng)查，中亞公司在編制某科技公司《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》過(guò)程中，未組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，未出具噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告，在環(huán)評(píng)聲環(huán)境質(zhì)量狀況章節(jié)直接抄襲某五金公司《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀內(nèi)容，僅修改了噪聲監(jiān)測(cè)的日期，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等其他內(nèi)容完全一致。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十條第一款、第三十二條的規(guī)定，2022年6月21日東莞市生態(tài)環(huán)境局對(duì)中亞公司罰款6萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得1.2萬(wàn)元，對(duì)環(huán)評(píng)編制主持人、主要編制人員分別處五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制工作，對(duì)某科技公司罰款50萬(wàn)元，負(fù)責(zé)人罰款5萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，對(duì)中亞公司以及環(huán)評(píng)編制主持人、主要編制人員分別予以失信記分，并納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)黑名單。中亞公司及環(huán)評(píng)編制主持人、主要編制人員提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷對(duì)其作出的處罰決定。2023年4月12日，東莞市第一人民法院作出行政判決，駁回全部訴訟請(qǐng)求。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）是實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)承載，是落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入的首要抓手。部分環(huán)評(píng)編制單位和建設(shè)單位不據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，復(fù)制抄襲，嚴(yán)重?cái)_亂環(huán)評(píng)管理秩序。本案中，東莞市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、技術(shù)復(fù)核等加強(qiáng)監(jiān)管，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，對(duì)構(gòu)成違法的建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人、環(huán)評(píng)編制單位及環(huán)評(píng)編制人員依法實(shí)施“雙罰”，有效震懾環(huán)評(píng)弄虛作假違法行為。
