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聘用注安師卻任命為辦公室副主任被罰4萬(wàn)

案情概況





2022年10月18日,行政執(zhí)法部門(mén)在對(duì)某危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司存在2項(xiàng)違法行為:1.公司執(zhí)行董事、法定代表人楊某某于2022年7月退休后,上級(jí)公司安排了新的執(zhí)行董事,并于8月份辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照法定代表人變更手續(xù),但未按規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》相關(guān)事項(xiàng)的變更手續(xù),違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三十條;2.該公司聘用尹某為公司注冊(cè)安全工程師,但公司任命文件中尹某為辦公室副主任,崗位職責(zé)中無(wú)安全管理工作,致使該公司并無(wú)實(shí)際從事安全生產(chǎn)管理的注冊(cè)安全工程師,違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令限期整改指令書(shū)》,責(zé)令該公司于11月17日前將上述問(wèn)題整改完畢,并要求該公司在整改期間采取措施,確保安全生產(chǎn)。


處理結(jié)果


依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十七條,行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)該公司罰款2萬(wàn)元;依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項(xiàng),行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)該公司罰款2萬(wàn)元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條,對(duì)該公司合并處罰4萬(wàn)元。

專(zhuān)家評(píng)析

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三十條規(guī)定,企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱(chēng)或者注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更或者新增產(chǎn)品、改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響,未按照本辦法規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)的,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十七條,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。本案中,某危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)公司的執(zhí)行董事楊某某于2022年7月退休,退休后公司未及時(shí)變更相關(guān)職責(zé),未按規(guī)定變更《安全生產(chǎn)許可證》,行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條進(jìn)行處罰。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款規(guī)定,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一項(xiàng),責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款。這里的“未按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師”主要是指未按照《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第六條第一款“從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名”的規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。本案中,該公司聘用尹某為公司注冊(cè)安全工程師,但公司任命文件中尹某為辦公室副主任,崗位職責(zé)中無(wú)安全管理工作,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款和《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第六條第一款,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條進(jìn)行處罰。