鋼鐵行業(yè)中安全與職業(yè)健康數(shù)據(jù)報告2024年版
2023年，世界鋼鐵協(xié)會共收到61起死亡事故，全球死亡頻率為0.017，為同口徑有記錄以來的最低值。行業(yè)誤工工傷率略微上升，從去年的0.65升至0.76，但仍低于歷史水平。
滯后指標(biāo)雖然具有一定的回溯性，但顯而易見的是行業(yè)安全軌跡總體上是樂觀的。盡管面臨挑戰(zhàn)，但在實施下一代安全方法過程中，如采用人員與組織績效（HOP），持續(xù)關(guān)注工藝安全管理，取得了明顯的進(jìn)展。
我們需要認(rèn)識到，基于安全工作的整體分析是至關(guān)重要的，不僅僅只考慮傳統(tǒng)的安全指標(biāo)，還應(yīng)納入更廣泛的議題，如健康所涉及的方方面面。為了將安全績效提升至一個新的水平，需要對安全工作提供更為全面的觀點，將員工的身體健康、心理健康和整體生活質(zhì)量納入到安全框架。
所謂“重大工傷”，指永久性損傷或生命狀態(tài)的改變，或者如果不立即適當(dāng)處理，將會導(dǎo)致死亡或者永久性或長期性損傷的工傷。所謂“潛在重大傷亡事故”，指如果缺少特定的屏障措施或防范措施，或者如果任何一個相關(guān)的事件因素發(fā)生改變，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重工傷或死亡的未遂事件。所謂“潛在重大傷亡事故的先兆”，指相關(guān)控制辦法缺失、失效或不合規(guī)的高風(fēng)險局面，并且如果任由該高風(fēng)險局面發(fā)展，將有可能導(dǎo)致死亡或重大工傷。 近年來，向世界鋼鐵協(xié)會報告潛在重大傷亡事故框架的個體廠區(qū)數(shù)據(jù)有所增加。2023 年，95% 的廠區(qū)采用了潛在重大傷亡事故框架統(tǒng)計數(shù)據(jù)。下圖僅代表了報告潛在重大傷亡事故的廠區(qū)，其中包括協(xié)力工和雇員。 有數(shù)據(jù)表明， 通常 20 %的事故都有可能發(fā)展成為重大傷亡事故。對于有可能造成死亡或重大工傷的未遂事故和工傷事故，鋼鐵行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)先兆事件的早期辨識和適當(dāng)調(diào)查。
圖1 2023年雇員于協(xié)力工潛在重大傷亡事故三角形
總可記錄工傷事故率 總可記錄工傷事故包括：死亡、誤工工傷、限工事故和醫(yī)療工傷事故。總可記錄工傷事故率從 2022 年的 3.75 增至2023 年的 4.75。必須要做更多的工作來完善協(xié)力工管理系統(tǒng)，提升報告質(zhì)量，優(yōu)化管控和減少協(xié)力工面臨的風(fēng)險。這對于潛在重大傷亡事故來說尤其如此。
圖2 2017-2023年總可記錄工傷事故率
安全金字塔（下圖）可用于比較企業(yè)的事故三角形。如果企業(yè)的事故三角形較窄，可能意味著企業(yè)沒有報告全部事故，或者需要更加關(guān)注該企業(yè)的死亡事故預(yù)防措施。應(yīng)當(dāng)注意，平均形狀的事故三角形并不一定是最優(yōu)三 角形，最優(yōu)三角形可能較寬。輕微事故的減少并不會直接導(dǎo)致重大事故的減少，盡管如此，企業(yè)通過報告輕微事故，可以采取相應(yīng)的措施，減緩那些可能造成重大事故的風(fēng)險。
圖3 2023年安全金字塔
圖4 2023年雇員與協(xié)力工安全金字塔
誤工工傷事故和死亡事故的比率為工作場所的安全工作提供了深層次的認(rèn)識。下表所示為不同事故原因造成的誤工工傷事故與死亡事故的比率。比值較小表明每次死亡事故中造成的誤工工傷事故較少，雖然此類事故不太常見，但死亡風(fēng)險較高。許多工藝安全問題都屬于這一類。因此，對比值較小的事件進(jìn)行全面調(diào)查和采取預(yù)防措施尤為重要。 誤工工傷事故數(shù)與死亡事故數(shù)之間的比值表明，為預(yù)防死亡事故，更為重要的是采取綜合的、穩(wěn)健的事故調(diào)查機(jī)制，敦促企業(yè)針對比值較低的事故類型采取預(yù)防措施。如果不采取有效的預(yù)防措施，這些事件最有可能導(dǎo)致死亡事故。
表1 2004-2023年誤工工傷事故與死亡事故比率
誤工工傷事故分析 誤工工傷事故：指導(dǎo)致雇員或協(xié)力工不能在下一個計劃工作日返崗工作的工傷。在計算誤工工傷事故率時，包括死亡事故和誤工工傷事故。誤工工傷事故率從 2022 年的 0.65 增至 2023 年的 0.76。2023 年造成雇員與協(xié)力工誤工工傷事故的五大主因 ：人工操作、滑倒、運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備、高空墜落和墜落物體。
圖5 2014-2023年誤工工傷事故數(shù)
圖6 2014-2023年誤工工傷事故率
圖7 2023年造成雇員與協(xié)力工誤工工傷事故的原因
死亡事故分析 指經(jīng)過醫(yī)學(xué)專業(yè)人士認(rèn)證的、由工傷造成的死亡。2023年，世界鋼鐵協(xié)會收到的死亡事故報告共 61 例，相比 2022 年的 85 例下降 28 %。死亡事故率從 2022 年的 0.020 降至 2023 年的 0.017 。
圖8 2014-2023年死亡事故數(shù)
2023 年造成死亡故事的五大主因分別是：高空墜落、運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備、墜落物體、電氣故障和天車。這些事故原因在一定時期內(nèi)具有連續(xù)性。
圖9 2023年造成死亡事故的原因
協(xié)力工仍屬于全球鋼鐵行業(yè)中的弱勢群體。造成協(xié)力工和雇員發(fā)生傷亡事故的原因各不相同，反映了這兩個群體所從事的活動和面臨的風(fēng)險也各不相同。
圖10 2023年造成協(xié)力工死亡的原因
工藝安全管理分析 工藝安全管理綜合了各種運(yùn)營、工程和管理能力，重點是預(yù)防災(zāi)難性事故和未遂事故，尤其是爆炸、火災(zāi)、結(jié)構(gòu)垮塌，以及能量或危險物質(zhì)（例如，鐵水、燃料和化學(xué)物質(zhì)）的圍阻體失效所導(dǎo)致的破壞性泄漏事故。 鋼鐵制造相關(guān)工藝具有內(nèi)在危險性，相關(guān)危險控制措施往往比較復(fù)雜。工藝安全管理并不局限于保護(hù)企業(yè)內(nèi)部人員的安全，而且包括保護(hù)環(huán)境、資產(chǎn)以及周邊社區(qū)的安全。
表2 重要事件對標(biāo)
世界鋼鐵協(xié)會的工藝安全管理方法建立在美國石油學(xué)會推薦實施的 Practice754 的基礎(chǔ)之上，并確定了 17個關(guān)鍵的工藝安全管理要素。工藝安全管理成熟度分析源于 20 家會員企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，可以看到，企業(yè)工藝安全管理的成熟度不斷提高，行業(yè)工藝安全管理經(jīng)驗和技能都有進(jìn)一步發(fā)展。盡管如此，第 15 號要素（統(tǒng)計辦法和計量標(biāo)準(zhǔn)）仍然存在有待改進(jìn)的重點領(lǐng)域。工藝安全 KPI 有別于職業(yè)安全 KPI。為進(jìn)行對標(biāo)和監(jiān)控，世界鋼鐵協(xié)會會員要求提供有效的指標(biāo)。過去，世界鋼鐵協(xié)會曾經(jīng)援引一些被廣泛接受的框架體系（例如 RP API 754）。不過，世界鋼鐵協(xié)會也將制定一套特定的指標(biāo)和指導(dǎo)原則。
圖11 2023年工藝安全管理成熟度評估