燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準
為指導各地加強城鎮(zhèn)燃氣安全風險管控和隱患排查治理、防范重特大事故發(fā)生、切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》(以下簡稱《標準》)。《標準》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
《標準》指出,《標準》所稱重大隱患是指燃氣經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的隱患??h級及以上地方人民政府城鎮(zhèn)燃氣管理部門在開展燃氣安全監(jiān)督管理工作中,可依照《標準》識別、認定城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患,并依法依規(guī)督促燃氣經(jīng)營者落實隱患整改責任、及時消除隱患。
《標準》明確,燃氣經(jīng)營者在安全生產(chǎn)管理中,存在“未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動,未建立安全風險分級管控制度”等情形之一的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營者在燃氣廠站安全管理中,存在“燃氣儲罐未設(shè)置壓力、罐容或液位顯示等監(jiān)測裝置,或不具有超限報警功能;燃氣廠站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置”等情形之一的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營者在燃氣管道和調(diào)壓設(shè)施安全管理中,存在“在中壓及以上地下燃氣管線保護范圍內(nèi),建有占壓管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;調(diào)壓裝置未設(shè)置防止燃氣出口壓力超過下游壓力允許值的安全保護措施”等情形之一的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營者在氣瓶安全管理中,存在“擅自為非自有氣瓶充裝燃氣,銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣”等情形之一的,判定為重大隱患。
《標準》提出,燃氣經(jīng)營者供應(yīng)不具有標準要求警示性臭味燃氣的,判定為重大隱患。
燃氣經(jīng)營者在對燃氣用戶進行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一,不按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施的,判定為重大隱患。比如,燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi),使用國家明令淘汰的燃氣燃燒器具、連接管等。
《標準》明確,其他嚴重違反城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營法律法規(guī)及標準規(guī)范,且存在危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現(xiàn)實危險,判定為重大隱患。