9月14日，山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室發(fā)文要求：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，用好《安全生產(chǎn)法》賦予的各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法手段和措施。對違反安全生產(chǎn)法的違法行為，一律按照新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施處罰；對嚴(yán)重違法行為，一律實(shí)施聯(lián)合懲戒；對危險(xiǎn)作業(yè)行為，一律按照刑法修正案（十一）的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)典型案例報(bào)送，每個(gè)市應(yīng)急管理系統(tǒng)每年至少辦理1件行刑銜接的案件，各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每半年要向同級政府安委辦報(bào)送1件運(yùn)用新《安全生產(chǎn)法》辦理的執(zhí)法案件，切實(shí)形成震懾。
山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于進(jìn)一步
學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》的通知
為貫徹落實(shí)十一屆省委第232次常委會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)貫徹工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新修改的《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)為契機(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章制修訂步伐，配套相關(guān)制度措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級各部門要將新《安全生產(chǎn)法》作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)范疇，納入黨校行政學(xué)院培訓(xùn)課程。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式組織所屬監(jiān)管執(zhí)法人員開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)考試，不落一人，對考核不合格的要重新培訓(xùn)。企業(yè)要靈活采取多種方式組織開展覆蓋全員的培訓(xùn)、考試，做到人人學(xué)法、懂法、尊法、守法，確保安全生產(chǎn)。（二）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各級各部門各單位要通過報(bào)紙、報(bào)刊等主流媒體，以及微信、微博等新媒體，以群眾喜聞樂見的各種方式搞好宣傳。企業(yè)要通過廠區(qū)、車間、崗位的醒目位置張貼宣傳頁、印發(fā)宣傳手冊等方式，搞好宣傳工作。積極開展安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周、普法知識(shí)競賽等活動(dòng)，提升全社會(huì)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。各級各有關(guān)部門要按照“三管三必須”等規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，形成合力。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要認(rèn)真履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，用好《安全生產(chǎn)法》賦予的各項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法手段和措施。對違反安全生產(chǎn)法的違法行為，一律按照新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施處罰；對拒不整改的行為，一律按日計(jì)罰；對嚴(yán)重違法行為，一律實(shí)施聯(lián)合懲戒；對危險(xiǎn)作業(yè)行為，一律按照刑法修正案（十一）的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)典型案例報(bào)送，每個(gè)市應(yīng)急管理系統(tǒng)每年至少辦理1件行刑銜接的案件，各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每半年要向同級政府安委辦報(bào)送1件運(yùn)用新《安全生產(chǎn)法》辦理的執(zhí)法案件，切實(shí)形成震懾。（四）完善配套措施。啟動(dòng)修訂《山西省安全生產(chǎn)條例》，制定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制方面的政府規(guī)章，出臺(tái)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?、事故調(diào)查評估等方面的制度，不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制度體系。（五）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)。企業(yè)要對照新《安全生產(chǎn)法》逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加強(qiáng)從業(yè)人員心理疏導(dǎo)等，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合法定的安全生產(chǎn)條件。各級各部門各單位要下發(fā)文件或者召開會(huì)議，對《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實(shí)進(jìn)行安排部署。各級各部門各單位要通過在主流媒體發(fā)表署名文章或開辟專版專欄，在微信公眾號等新媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道等方式，與全國應(yīng)急管理普法知識(shí)競賽活動(dòng)相結(jié)合，做好宣傳工作。各級各部門各企業(yè)組織開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)并進(jìn)行考核，確保掌握內(nèi)容，熟悉法條規(guī)定。省政府安委辦派出督導(dǎo)檢查組對各級各部門《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法評估。（四）全面落實(shí)階段（持續(xù)推進(jìn)）各級各部門各單位全面抓好貫徹落實(shí)，確保新《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施取得實(shí)效。（一）提高政治站位。各級各部門各單位要把新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述的具體舉措，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，確保各項(xiàng)法律規(guī)定落實(shí)到位，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的底線，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）全面貫徹實(shí)施。各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)本部門本單位法治建設(shè)的第一責(zé)任人，要督促抓好新《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳報(bào)道，覆蓋全員。有關(guān)部門要加快完善配套法規(guī)規(guī)章制度措施。所有監(jiān)管部門要強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。各企業(yè)要認(rèn)真依法落實(shí)主體責(zé)任。（三）嚴(yán)格情況報(bào)送。各市安委辦和省政府安委會(huì)成員單位每月10日前報(bào)送今年以來工作完成情況，2022年1月15日前報(bào)送2021年度工作完成情況，行文后的PDF版和WORD版同時(shí)傳至郵箱sxyjfg@163.com，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。 山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
